12月8日，中国建设协会机械管理和租赁分公司在北京举行了“工程机械租赁企业税企业”。建筑机械租赁企业系统是近年来建筑机械租赁行业发展的主要问题之一。但是，由于我国的建筑机械租赁是一个新兴产业，政府当局缺乏相应的政策条款。建筑机械租赁公司应在建筑业或现代服务业进行分类？如何解决全国建筑机械租赁企业的非统一标准问题？这些问题的解决方案变得更加紧迫，因为预防国家税制改革计划。建筑机械的实施是我国建筑业改革的结果。根据大多数成员要求，中国建设协会机械管理和租赁分公司旨在有一个合理的标准和明确的陈述本国家税制改革的工程机械租赁企业的税务。作为一种新兴产业，建筑机械租赁行业税收负担强调建设行政部门，房屋和城乡发展部，副主任李立李，主任李斋林民参观了研讨会和发言。该行业代表参与研讨会是：陈江光，中国建设第二工程局主席，一般会计师苏仙玲，一般工程师王睿塘，中国核心华兴大丰机械工程有限公司金融部经理高伟李秀塘，副总裁兼工程机械行业协会副局长，浙江宏基租赁有限公司董事长张翔中，北京中剑和工程机械建设有限公司Ltd. Zhang Chaoli，北京天河建筑机械董事长董事长江苏，江苏，中国，董事长，董事长，董事长，董事长，董事长，董事长，天生，天生，天津，天盛机械设备租赁刘胜国，总经理四川华山建筑有限公司总经理苏马毛，上海富盛建筑机械建设有限公司真正的会计石头，中国义祥机械化建设分公司，武汉亿达建筑机械有限公司董事长陶晓宇王正春，上海建筑机械行业协会秘书长，张万春，秘书长，机械管理和租赁分公司。这些参与者是该行业的代表性，研讨会由中国建设，机械管理和租赁分公司主办。

  座谈会上与会代表首先学习讨论了《财政部、国家税务总局关于印发〈营业税改征增值税试点方案〉的通知》(财税〔2011〕110号和《财政部、国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部份现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2011〕111号)。

《营业税改征增值税试点方案》财税〔2011〕110号文件中规定：租赁有形动产等适用17%税率。其条款还有：

(一)提供有形动产租赁服务税率为17%。

(二)提供交通运输业服务税率为11%。

(三)提供现代服务业(有形动产租赁服务除外)，税率为6%。

《关于在上海市交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》第三章第十二条规定：航空运输的湿租业务，属于航空运输服务。

《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》附一、(三)条款：远洋运输的期租业务，航空运输的干租业务属于有形动产经营性租赁。

根据两部委文件规定，中核华兴达丰机械工程有限公司(塔吊租赁)、中建正和建筑机械施工有限公司(塔吊租赁)、北京天和建筑机械设备租赁公司(施工升降机租赁)、天津国成安盛机械设备租赁有限公司(施工升降机租赁)、北京泵普工程机械有限公司(砼机械租赁)等企业代表，对改增值税后的纳税情况进行了几种状况的测算，并与营业税现状进行了对比。

其一、如按“有形动产租赁”(仅从字面上，以及咨询有关部门的回复结果)，税率17%：抵扣量达到全年营业额的70%，才能与目前5.5%营业税持平。

其二、如按“建筑业“税率11%，抵扣项达到55%才能与目前的5.5%营业税持平。

其三、如按现代服务业税率6%；抵扣项达到17%，才能与现行5.5%营业税持平。

其四、建筑机械租赁企业大成本是人工工资和管理费，约占50%，如抵扣，但难取得票。

其五、机械设备的折旧如何抵扣，没有明确规定。

座谈会探讨很热烈，形成的一些行业共识和建议尚需向有关管理部门申报。比如：

——建筑机械租赁是建筑业改革成果，过去建筑机械施工作业是由建筑施工企业完成。建筑机械实行租赁实现了全行业设备资源的优化配置，完全符合党提出的“建立资源节约型社会”的要求，建筑机械租赁行业的税率应等同于建筑业。

——从目前测算结果看，建筑业增值税税率(11%)也偏高，可否再设8%档。

——从建筑机械租赁的另一个性质看，建筑机械租赁是建筑业服务的行业，建筑机械租赁属于“湿租”。其税率可等同于航空服务业。

参与此次座谈会的住房和城乡建设部计划财务与外事司副司长李礼平倾听了各位代表的发言后强调指出：国家这次营业税改征增值税试点，总的原则是，合理设置税制要素，改革试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税。其次要进一步学习文件，把文件的精神、实质和原则吃透，然后再结合我们行业细节考虑。今后我们大家还要共同努力，必要时请财政部的有关人员直接听取我们业内人士的建议和意见。希望这次营业税改增值税是建筑机械租赁行业新的发展机遇，逐步形成共识，解决多年的问题，让工程机械租赁行业有一个好更快的发展。